Sicurezza nei cantieri

 

La tenuta della documentazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro  nell’ambito delle attività dei cantieri edili è particolarmente complessa e richiede, per una corretta ed efficace gestione, un approccio sistematico che deve essere attuato a partire dalle fasi della progettazione della singola opera e deve essere successivamente reso operativo nella fase di realizzazione del cantiere.
La maggior parte di noi tecnici, partecipando a convegni o seminari, avrà avuto l’occasione di sorridere nel vedere vignette dove sono rappresentati enormi Piani di Sicurezza e Coordinamento che vengono portati in cantiere imbracati con la gru o datori di lavoro delle imprese esecutrici che consegnano al coordinatore il proprio Piano Operativo di Sicurezza utilizzando carriole stracariche di documenti cartacei.
Sebbene una maggior semplificazione degli adempimenti amministrativi da parte del legislatore sia sempre più auspicabile, per consentire a committenti, imprese, datori di lavoro e tecnici di destreggiarsi nelle complessità legislative, è fondamentale sottolineare l’importanza ed il ruolo dei vari documenti in materia che devono essere predisposti a vario titolo dai soggetti coinvolti nella progettazione e realizzazione di un opera edile .
L’obiettivo fondamentale di tali adempimenti, in sintesi, è quello di analizzare e descrivere le fasi operative che verranno svolte nel cantiere, individuando ogni possibile situazione critica del processo di costruzione e le conseguenti azioni appropriate necessarie a prevenire, ridurre o eliminare i rischi per la salute e la sicurezza e dei lavoratori.
Una volta fissato il principio che la prevenzione, la riduzione e l’eliminazione dei rischi per la salute e la sicurezza dei lavoratori sono finalità prioritarie da raggiungere in ogni ambito lavorativo in quanto diritti fondamentali di ciascun individuo, non possiamo non sottolineare che tali finalità costituiscono peraltro anche precisi obblighi che, nel caso dei cantieri, sono in capo ai committenti e ai responsabili dei lavoro, ai coordinatori per la sicurezza, ai datori di lavoro ed i dirigenti delle imprese, ai lavoratori autonomi.

Ad esempio, la violazione delle norme da parte del Coordinatore per la progettazione dell’opera, dovuta alla mancata o non corretta predisposizione del Piano di Sicurezza e Coordinamento o del fascicolo tecnico è punita con l'arresto da tre a sei mesi o con l'ammenda da 2.500 a 6.400 euro.
Relativamente alla violazione per la mancata elaborazione del Piano Operativo di Sicurezza da parte del datore di lavoro è previsto l’arresto da 3 a 6 mesi o l’ammenda da 2.500 a 6.400 euro.
Se tale violazione è commessa in cantieri temporanei o mobili dove sono svolte lavorazioni che espongono i lavoratori a  rischi particolari (individuati in base all’allegato XI del Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81) la pena dell’arresto è fissata da 4 a 8 mesi, mentre l’ammenda alternativa varia da 2.000 a 8.000 euro.

In ogni caso, se il Piano Operativo di Sicurezza è redatto in assenza di uno o più degli elementi stabiliti all’allegato XV del Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81  è prevista un’ammenda da 2.000 a 4.000 euro.
La mancata elaborazione del Piano Operativo di Sicurezza rientra, altresì, tra le gravi e reiterate violazioni in materia di tutela della salute e della sicurezza sul lavoro (individuate attualmente dell’Allegato I del Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81) per la violazione delle quali gli  organismi di vigilanza del Ministero del Lavoro e delle aziende sanitarie locali possono provvedere alla sospensione dell’attività imprenditoriale secondo quanto previsto all’art. 14 dello stesso decreto relativo alle disposizioni per il contrasto del lavoro irregolare e per la tutela della salute e sicurezza dei lavoratori.
Va infine sinteticamente ricordato che, alle responsabilità della persona fisica che ha realizzato materialmente il fatto, si aggiunge la nuova responsabilità per le società prevista dal D.Lgs. 231/2001 che mira a coinvolgere nella punizione di taluni illeciti penali, anche in materia di salute e sicurezza sul lavoro, il patrimonio e l’operatività delle aziende nel caso che le stesse abbiano tratto un vantaggio dalla commissione dell'illecito.

 

Aggiungi commento:

Titolo o firma:

Risposta a:

ID11156 - pubblicità (esseelle) ID11157 - Basterebbe... (Bioparco)

Commento: (*)

Username/Email:

Password: